Alajuela, 6 de agosto de 2024 – La reciente Auditoría de Carácter Especial realizada por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), bajo el Informe DFOE-LOC-IAD-00017-2024, ha sacado a la luz una serie de debilidades en la gestión de remuneraciones y compensaciones en la Municipalidad de Alajuela durante el período de enero a diciembre de 2023. La auditoría, enfocada en determinar el cumplimiento con el Título III de la Ley 9635 y la Ley de Empleo Público, revela importantes irregularidades que afectan la correcta aplicación de la normativa vigente.

Entre las principales conclusiones del informe se destaca que el pago de incentivos y compensaciones salariales en la Municipalidad no se ajusta a la legalidad establecida. En particular, se identificó que varios funcionarios continuaron recibiendo porcentajes de dedicación exclusiva de 55% (licenciatura) y 20% (bachillerato), a pesar de que la Ley 9635 establece que estos porcentajes deberían ser reducidos a 25% y 10% respectivamente para contratos suscritos después de la entrada en vigor de la ley.

Otro hallazgo relevante del informe es el reconocimiento anticipado de la anualidad del período 2023 a 51 funcionarios, sin la previa evaluación de desempeño que se realizó posteriormente. De igual manera, se identificó que dos funcionarios recibieron la anualidad de 2021 y 2020 sin haber completado la evaluación de desempeño requerida.

El informe también reveló debilidades en la gestión de riesgos relacionados con la docencia en centros de enseñanza superior fuera de la jornada ordinaria, conflictos de intereses en servidores municipales sujetos al régimen de prohibición y la inhabilitación de empleados para ejercer su profesión por no estar al día en los colegios profesionales respectivos. Adicionalmente, se detectó que el Plan de Empleo Público de la Municipalidad carece de cinco de las seis medidas mínimas establecidas por la Ley Marco de Empleo Público 10159.

Como resultado de estos hallazgos, la Contraloría ha dispuesto al Alcalde Municipal tomar una serie de acciones correctivas. Entre las medidas recomendadas se incluyen:

– Ajuste de Dedicación Exclusiva: Modificar los contratos de dedicación exclusiva que continúan aplicando porcentajes incorrectos y ajustarlos a los establecidos por la Ley 9635.

– Revisión de Incentivos Salariales: Reconocer el incentivo de prohibición de acuerdo con los porcentajes legales y remitir un reporte detallado sobre los casos de anualidades reconocidas sin evaluación de desempeño.

– Ajuste en Modalidades de Pago: Adaptar la modalidad de reconocimiento salarial y los sistemas de planilla para cumplir con el artículo 52 de la Ley 9635, que establece el pago mensual con adelanto quincenal.

– Regulaciones sobre Docencia y Ejercicio Profesional: Implementar regulaciones para la docencia en centros de enseñanza superior y verificar que los funcionarios estén habilitados para ejercer sus profesiones.

– Elaboración y Divulgación del Plan de Empleo Público: Crear y divulgar un plan de empleo público que incluya las medidas mínimas requeridas por la Ley Marco de Empleo Público.

En resumen, el punto 3 de conclusiones, aparte 3.3 confirma:

“En este sentido, se determinaron reconocimientos de porcentajes de dedicación exclusiva y prohibición que no se apegan a la legalidad, el reconocimiento del incentivo de la anualidad sin contar de previo con la respectiva evaluación del desempeño, la utilización de una modalidad de pago distinta a la autorizada por la normativa y débiles controles para gestionar riesgos relacionados con la prohibición, la dedicación exclusiva, y el ejercicio de la docencia en centros de enseñanza superior.”

La Municipalidad de Alajuela se encuentra ahora en un proceso crítico para corregir estas deficiencias y garantizar que sus prácticas salariales y de empleo estén en pleno cumplimiento con la normativa legal vigente. La implementación efectiva de las recomendaciones de la Contraloría será esencial para mejorar la transparencia y la eficiencia en la administración pública local.