La Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC) está comprometiendo recursos públicos en megaproyectos que carecen de los análisis mínimos para garantizar que sean rentables, viables o beneficiosos para la ciudadanía.

Así lo determinó la Contraloría General de la República (CGR) mediante la auditoría de carácter especial DFOE-SOS-IAD-00001-2026, publicada el 30 de junio de 2026. El documento revela un “incumplimiento generalizado” en la fase de preinversión de la entidad, etapa crucial donde se debe evaluar si un proyecto es conveniente antes de gastar dinero en su ejecución.

El ente contralor revisó seis iniciativas de proyectos que representan el 96,59% de las macroinversiones de la institución (unos ₡144.282 millones). Los hallazgos son alarmantes: las seis iniciativas omiten elementos esenciales para demostrar su viabilidad financiera.

Proyectos millonarios sin brújula financiera

De acuerdo con el informe, el 100% de las evaluaciones financieras revisadas están incompletas. Los tomadores de decisiones en JASEC aprueban el avance de los proyectos sin conocer el flujo de caja, el Valor Actual Neto (VAN) o la Tasa Interna de Retorno (TIR), indicadores básicos para saber si una obra generará pérdidas o ganancias.

Además, ninguna de las iniciativas analizadas cuenta con una evaluación económico-social que mida el impacto directo para los cartagineses, ni un cálculo monetario sobre lo que costaría la materialización de los riesgos del proyecto.

La CGR destacó dos casos sumamente críticos por su magnitud y avance:

• Nueva Sede Corporativa: El proyecto para construir la nueva sede en Cerrillos, Cartago, fue adjudicado por ₡2.159 millones (financiado mayoritariamente con crédito bancario) y formalizó el inicio de obra. Sin embargo, la Contraloría constató que sus estudios de preinversión carecen de indicadores esenciales y de la cuantificación del costo total de los riesgos.
• Proyecto Hidroeléctrico Torito II: A pesar de que la Auditoría Interna de JASEC advirtió en 2025 que este proyecto tiene viabilidad financiera negativa y requeriría un nivel de financiamiento externo que supera el límite legal de endeudamiento del 45%, la iniciativa no ha corregido estas debilidades en su formulación técnica.

Riesgo inminente para las finanzas y los usuarios

Para la Contraloría, esta práctica de orientar la preinversión a “justificar soluciones ya determinadas, sin estudiar la problemática” anula el sustento técnico de las decisiones.

Si esta vulnerabilidad estructural no se corrige, la JASEC se expone a adquirir deudas sin saber cómo pagarlas, lo que podría comprometer su liquidez y solvencia futura. En el peor de los escenarios, un desequilibrio financiero grave terminaría impactando la calidad de los servicios eléctricos y encareciendo las tarifas que pagan los habitantes de Cartago.

Ante la gravedad de los hechos, la CGR giró disposiciones de acatamiento obligatorio a la Junta Directiva y a la Gerencia General de la JASEC. Se les ordenó realizar valoraciones técnicas e independientes inmediatas sobre la “Sede Corporativa”, ajustar su normativa interna y completar los estudios faltantes antes de tomar cualquier decisión definitiva sobre el resto de la cartera de inversiones.